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岑浩辉：国家“十五五”规划专门提及促进澳门特别行政区稳定发展，核心包含三方面内容：一是坚定维护和落实“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针原则；二是推进澳门融入和服务国家发展大局，完善澳门居民和企业在内地发展的政策条件；三是彰显澳门“一中心、一平台、一基地”的特色作用。而2026年恰逢澳门编制实施第三个五年规划，与国家“十五五”规划高度契合，为澳门发展带来关键机遇。

澳门将从三方面把握机遇、对接国家规划：第一，以行政主导体制为抓手，做好澳门第三个五年规划的编制衔接，紧扣国家2035年现代化强国建设的产业布局与发展安排；第二，围绕经济适度多元发展，将粤港澳大湾区发展融入澳门五年规划，推进澳门四大工程项目落地，配套财政、税收等政策，助力科技研发产业园、澳琴发展，推动产业资金对接国家“十五五”重大项目，实现澳琴联动；第三，紧扣粤澳深度合作区发展部署，依托近期启动的引导基金，抓住国家与澳门五年规划推进的契合机遇，落实好国家对澳门发展的要求，推动澳门经济适度多元发展。

第一，坚持和完善行政主导，是维护宪法和基本法规定的澳门特区宪制秩序的根本要求。宪法第31条明确特别行政区制度由全国人大立法规定，澳门基本法确立了行政主导的政治体制，行政长官实行“双负责”“双首长制”，对中央人民政府和澳门特区负责，是特区的首长。若行政主导体制无法正常运行，“一国两制”的宪制安排将受到影响和冲击。

第二，落实行政主导，是破解澳门发展深层次矛盾、推动经济适度多元发展的必然要求。澳门特区政权机关包含行政、立法、司法。行政主导体现在立法上，立法会通过的法律需行政长官审核批准；司法上，各级法官及终审法院院长由行政长官任命。唯有坚持行政主导，才能协同行政、立法、司法机关，通过政策立法冲破发展瓶颈，形成社会共识，推进经济多元发展的重大项目、完善财政金融和法律制度。

澳门维护国家安全的实践，对“一国两制”行稳致远具有根本性的保障意义。下一步，澳门特区政府将继续统筹安全与发展，一方面，待立法会通过相关法律后，推动国家安全委员会实体化运作，配齐配足人、财、物，进一步完善国家安全执行体制和机制；另一方面，持续强化全社会的国家安全意识，始终把维护国家安全作为义不容辞的首要责任，以安全保障发展，以发展巩固安全，切实履行好宪制责任，确保“一国两制”在澳门行稳致远，推动澳门实现长期稳定与繁荣。(完)

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